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                  東豐縣財政局2020年度法治政府建設工作報告

                    東財﹝2021﹞14號 

                  縣政府并縣委: 

                    東豐縣財政局2020年度法治政府建設工作在縣委、縣政府的正確領導下,在上級財政部門的關心幫助下,認真落實《東豐縣人民政府關于貫徹〈法治政府建設實施綱要(2015-2020年)〉的實施意見》要求,不斷增強全局干部職工的法治觀念,提升依法行政能力,完善健全財政法治體系?,F將主要情況報告如下: 

                    一、2020年度推進法治政府建設的主要舉措和成效 

                   ?。ㄒ唬┱J真梳理行政主體信息。根據縣司法局對關于梳理行政執法主體等工作的要求,財政局認真梳理行政執法主體基本信息,包括法定代表人、行政執法主體性質、法制機構名稱、單位聯系方式等;梳理行政執法職權16項;梳理行政執法依據13條,其中法律3條、行政法規4條、部門規章4條、地方性法規1條;統計行政執法人員信息31人。 

                   ?。ǘ┤媸崂碚辗帐马?。4月,按照《吉林省財政廳關于開展全省財政系統梳理規范政務服務事項工作的通知》要求,財政局積極開展梳理政務服務事項工作。經與省廳緊密溝通,確認政務服務事項梳理范圍,組織相關科室核對政務服務事項擬調整、取消的依據。對照四平、伊通等周邊市縣財政部門交流梳理情況,將工作進展情況隨時通報政數局、司法局。及時向省廳反饋政務服務事項保留、取消、調整的意見。6月,根據《吉林省財政系統政務服務事項目錄清單》,結合我縣實際情況,財政局調整保留“中介機構從事代理記賬業務審批”和“政府采購投訴處理”兩個政務服務事項。使財政局政務事項由先前的11個減少為2個,為提高政務服務水平與質量創造了有利條件。 

                   ?。ㄈ┞鋵嵎ㄖ握痉秳摻?。根據《依法治縣辦關于報送法治政府示范創建指標體系完成情況的通知》要求,對照100項指標認領4項財政局牽頭實施任務。針對認領的工作任務,局領導高度重視,主要領導親自部署,安排專人督促調度工作進展情況,經過努力4項任務圓滿完成。 

                   ?。ㄋ模┓深檰栔ω斦ㄖ?。為保障財政業務活動合法合規,聘請專業律師對重點難點工作提供法律支持,2020年由專業律師協助財政局辦理評估投訴、合同擬定、債務清償等財政事務96次。 

                   ?。ㄎ澹┍U戏ㄖ梧l村建設經費。財政局將法治鄉村建設經費列入同級財政預算,建立正常增長機制。統籌利用好現有經費渠道,大力支持法治鄉村建設。2020年我縣共投入法治鄉村建設資金140.33萬元,其中中央轉移支付資金119.05萬元,縣級財政資金21.28萬元。資金主要用于人民調解員以案定補、公共法律服務所建設、鄉鎮法治廣場建設、鄉鎮司法所建設等支出。 

                  (六)加強行政執法制度建設。根據《縣依法治縣辦關于印發<東豐縣全面推行行政執法公示制度 執法全過程記錄制度 重大執法決定法制審核制度工作方案>的通知》及省廳“三項制度”內容。制定印發《東豐縣財政局全面推行行政執法公示制度 執法全過程記錄制度 重大執法決定法制審核制度實施方案》、《東豐縣財政局行政執法公示實施辦法(試行)》、《東豐縣財政局全過程記錄實施辦法(試行)》、《東豐縣財政局重大執法決定法制審核辦法(試行)》,明確工作目標、工作任務,厘清工作責任。

                  (七)嚴格依法依規依紀執法。

                    1、遵守行政檢查制度規范執法。在開展財政監督檢查過程中,嚴格按照財政檢查工作辦法,實行查前名單公示,于3個工作日前向被檢查單位送達財政檢查通知書;實施財政監督檢查時,檢查人員不少于兩人,并向被檢查單位出示行政執法證件,進行影像記錄;查后結果在國家企業信用信息公示系統或縣政府網站公開。執法檢查工作,做到文字記錄規范合法,歸檔完整。 

                    2、落實“雙隨機一公開”和“互聯網+監管”。按要求制定2020年抽查計劃、隨機抽取檢查人員、隨機抽取檢查對象。按照抽查時間節點及時在“雙隨機一公開”和“互聯網+監管”監管平臺錄入行政執法信息。 

                   ?。ò耍┯行е萍s監督行政權力。對財政資金分配、國有資產監管、政府采購等權力集中科室和崗位實行分事行權、分崗設權、分級授權,使行政權力得到有效制約和監督。 

                   ?。ň牛┟鞔_責任強化法治宣傳。 

                    1、嚴格落實普法責任制。根據《東豐縣財政局“誰執法誰普法”普法責任制的實施意見》,建立“一把手”普法責任清單與科室普法責任清單,內容包括普法措施、普法對象、完成時限等。加強了全局上下學法用法的緊迫感、責任感。 

                    2、開展“憲法宣傳周”活動。財政局結合貫徹落實黨十九屆五中全會精神,以“深入學習宣傳習近平法治思想 大力弘揚憲法精神”為活動主題,積極開展“憲法宣傳周”活動。宣傳周期間,通過單位電子大屏幕、微信群、QQ群發布推送憲法知識內容。在政府前懸掛條幅,放置宣傳展板,到縣政府門前、憲法廣場、世紀廣場、東豐客運站、第二中學、豐城商貿中心等場所發放《會計法》、《預算法實施條例》、《政府采購法》、民法典宣傳報、“大力弘揚憲法精神”宣傳單、憲法手冊、普法知識手冊等1300余份,發放資料的同時向廣大群眾進行了深入宣傳講解,活動受到了群眾的真切稱贊。 

                   ?。ㄊ┳龊梅ㄖ涡畔笏凸ぷ?。為及時反映財政局法治工作的新成果、新動態,加強法治信息交流,促進法治工作任務落實,按照縣依法治縣辦要求,結合工作實際,上報法治信息12條。 

                    二、2020年度主要負責人全面履行推進法治建設第一責任人職責情況 

                   ?。ㄒ唬┴瀼亓暯娇倳浄ㄖ涡滤枷?。為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,不忘初心、牢記使命。5月8日財政局理論中心組學習黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定,學習領會習近平總書記法治新理念新思想新戰略,以科學理論引領財政局黨組工作。 

                   ?。ǘW習貫徹法治會議精神。5月13日召開局務會議學習中央全面依法治國委員會第三次會議和省委全面依法治省委員會第三次會議精神,會議強調財政局全體干部要在黨中央、省委、縣委集中統一領導下,應始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,全面提高依法防控、依法治理能力,為疫情防控工作提供有力財政法治保障。 

                   ?。ㄈ┞鋵嵰话咽址ㄖ呜熑吻鍐?。將研究部署普法依法治理工作、一把手講法治課、理論中心組學習等方面加入一把手法治責任清單,并逐項開展落實。推進政務服務事項公開、落實“雙隨機、一公開”、“互聯網+監管”、推動完善行政執法制度等普法依法治理工作有序開展,局主要領導在全局講法治課2次,組織理論中心組學法活動4次。 

                    三、2020年度法治政府建設存在的不足和原因 

                    財政局2020年度法治政府建設工作在各級領導關心指導下,取得了一些成績,受到上級財政部門和縣司法部門的表揚和認可,但也存在一些問題和不足:主要是法治政府建設隊伍業務能力有待進一步提高。主要原因是財政普法隊伍多數未接受過全面、系統、專業法律培訓,對群眾普法講解還不是很到位。 

                    四、2021年度推進法治政府建設的具體工作思路和重點工作安排 

                    2021年我們將全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,落實中央、省、市、縣對全面依法治國會議的要求部署,加快建設法治財政步伐,為實現財政事業可持續發展營造良好的法治環境。 

                   ?。ㄒ唬娀ㄖ喂ぷ鹘M織領導。加強黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責,加強財政法治工作隊伍建設,落實各項工作。 

                   ?。ǘ┖葑シㄖ握ぷ髀鋵?。扎實開展“一把手”責任清單中的各項工作,全面落實“誰執法,誰普法”責任制,開展好普法宣傳工作和其他法治政府建設工作。 

                   ?。ㄈ┨嵘ㄖ侮犖闃I務能力。提高干部職工依法行政意識和行政執法能力。參加上級部門組織法治培訓,借鑒優秀普法工作經驗,提升財政局法治隊伍建設業務能力,為十四五法治工作起好步、開好局。 

                    東豐縣財政局

                    2021年1月26日

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