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                  關于印發《東豐縣市場監督管理局支持市場主體復工復產復商復市相關工作措施(20條)》的通知

                  東市監發〔2022〕12號

                  機關各科室、各市場監管所、綜合行政執法大隊、食品藥品檢驗檢測中心:

                    現將《東豐縣市場監督管理局支持市場主體復工復產復商復市相關工作措施(20條)》印發你們,請結合實際認真貫徹落實。

                    東豐縣市場監督管理局

                    2022年4月20日

                    東豐縣市場監督管理局支持市場主體復工 

                    復產復商復市相關工作措施(20條) 

                    為全面落實省、市市場監管部門和縣委、縣政府統籌疫情防控和經濟社會發展的決策部署,助力市場主體應對疫情影響,有序復工復產復商復市,制定如下政策措施。 

                    1.推廣實施登記注冊“怎么能辦”窗口。在縣政務大廳和各市場監管所設立登記注冊“怎么能辦”窗口,統籌線上線下服務,規范辦事標準和程序,公布相關領導辦公電話,及 時解決企業和群眾“不知怎么辦”“不知去哪辦”問題。 

                    2.施行登記注冊“容缺辦理”。對不涉及前置許可事項的市場主體,當申請人提交材料基本符合登記要求,但部分申請材料需要補充完善時,經申請人書面承諾,登記機關予以先行受理。 

                    3.實行食品生產經營審批告知承諾。受疫情影響的食品生產經營單位,涉及新辦、變更、延續等許可事項,全部實行網上辦理,核發電子許可證書。許可證到期申請延續,生產條件未發生改變并做出承諾的,可以免于現場核查。 

                    4.延長餐飲服務單位食品經營許可期限。對受疫情影響食品經營許可證過期或經營主體發生變更的,延期至疫情解除后30個工作日內辦理;食品經營從業人員健康證明在 2022年3月10日以后到期的,可延期使用至疫情解除后 60日。 

                    5.藥品和醫療器械零售企業許可(備案)資質期滿,在維持現有條件不降低情況下,可延期至疫情解除后30日內。 

                    6.優化檢驗檢測機構資質認定流程。已受理申請的檢驗檢測機構的現場評審,向市局申請采取專家文審加告知承諾的方式;對受疫情影響無法按期申請辦理檢驗檢測機構資質復查換證的機構,按市局規定延期至疫情解除后30日內提出申請。 

                    7.扶持梅花鹿創投園和醫療器械產業園建設。對縣梅花鹿創投園、醫療器械產業園等園區基地企業集聚場所提供集群注冊服務。 

                    8.新辦藥品零售企業實行網上核查審批。對因疫情影響,新辦藥品零售企業無法正常提交申報資料的,推行線上服務和“零接觸”辦理,通過互聯網接收資料、受理業務、核查審批、核發電子版許可證。待疫情結束后,企業補交紙質申請資料,領取正式許可證。 

                    9.壓縮“三品一械”廣告審查時間。在疫情期間對復工復產市場主體“三品一械”廣告審查承諾時限,由5個工作日壓縮至3個工作日。 

                    10. 優化市場主體年報服務。調整年報報送方式,鼓勵市場主體網上年報;實行年報“多報合一”,減輕企業填報負擔。對受疫情影響未按規定期限公示或年報的市場主體,如能及時補報,可免于處罰。 

                    11. 提供質量基礎設施“一站式”服務。開辟服務復工復產企業“綠色通道”,提供產品檢驗、計量檢定、標準咨詢、認證認可等綜合咨詢服務。采取電話預約,上門服務等方式,為企業復工復產提供強有力的技術支撐。 

                    12.推動知識產權服務。積極宣傳鼓勵復工復產企業開展發明創新,對取得專利預審備案資格及屬于預審領域的企業,及時聯系市局和省廳納入中國 (吉林 )知識產權保護中心專利預審“綠色通道”,助力企業通過知識產權質押實現融資,拓寬企業融資渠道,降低企業融資成本。 

                    13.加大特種設備服務力度。指導和幫助申請人,通過吉林省特種設備新系統辦理相關行政許可事項,快捷辦理開工告知和監督檢驗及使用登記,保障設備盡快投用。對疫情期間長期停用的大型游樂設施,免費為運營企業提供使用管理、應急救援等方面的技術咨詢和技術服務,降低運行使用安全風險。 

                    14.聯合縣相關部門,積極支持食品藥品等分管行業企業開展融資活動。梳理分管行業企業融資需求,協助有實質需求的企業向金融機構融資,助力企業抗擊疫情、創新發展。 

                    15.探索實行“包容期”管理。嘗試對復工復產企業給予1-2年包容期,在包容期內通過行政指導等柔性監管方式,引導和督促企業依法經營。建立“容錯”機制,對非主觀故意、沒有造成危害后果的首次輕微違法行為,應當先行告誠說理,責令限期改正,指導企業自覺糾正違法行為,一般不予行政處罰。堅持處罰與教育相結合原則,按照《行政處罰法》和《吉林省市場監管系統行政處罰裁量規則》有關規定,對符合法定從輕、減輕情形的,一律從輕或減輕行政處罰。 

                    16.進一步規范涉企檢查。嚴格按照國家市場監管總局公布的隨機抽查事項清單,通過“雙隨機”檢查的方式,對復工復產企業實施適度檢查。堅持問題導向,除投訴舉報、轉辦交辦、專項整治行動等情況外,原則上不進入企業檢查,盡量減少對企業經營活動的干擾。 

                    17.簡化失信市場主體信用修復流程。對受疫情影響被列入經營異常名錄或者嚴重違法失信名單,產生失信記錄的市場主體,開辟“綠色通道”,簡化移出流程,縮減信用修復時間。 

                    18.加強涉企收費檢查。聚焦投訴舉報平臺和企業關切,收集違規收費線索,排查涉企收費問題,依法開展涉企收費專項檢查,清除涉企違規收費,持續優化營商環境。 

                    19.加強行政監管和綜合執法。強化公平競爭審查和不正當競爭執法,扎實開展“雷霆 2022” 、“鐵拳攻堅雙百戰役”執法行動,嚴厲打擊哄抬物價、囤積居奇、假冒偽劣、以次充好、虛假宣傳、違法廣告等擾亂市場秩序的各類違法行為,為疫情防控和復工復產營造良好的市場環境。 

                    20.強化復工復產服務保障。加強對食品藥品等行管企業復工復產情況調度監測,動態掌握企業復工復產進程和生產組織情況,協調解決企業在復工復產過程中存在的困難和問題。督促企業全面從嚴落實疫情防控和產品質量安全主體責任,提升安全風險管控能力。圍繞產品檢驗、質量管理、標準執行等方面,指導企業加強業務培訓,完善產品質量管控體系,提升管理水平,增強市場競爭力。 

                    點擊下載:關于印發《東豐縣市場監督管理局支持市場主體復工復產復商復市相關工作措施(20條)》的通知

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